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改革动态

“放”出速度、“管”出力度、“服”出高度

德惠市全力提升食品安全工作水平

文章来源:德惠市市场监督管理局 发布时间:2018—05—17 15:25 点击数:
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食品安全是人民美好生活的基本需求。在深入贯彻落实党的十九大精神,加快实施国家食品安全战略的进程中,德惠市为维护近年来食品安全形成的良好态势,进一步降低食品安全风险,力保人民群众舌尖上的安全,紧紧围绕新时代大众对食品安全的新期待,坚持以“放管服”改革为主要抓手;以“放”出速度、“管”出力度、“服”出高度为努力方向;以守住不发生系统性、区域性食品安全事故为最终目标,不断加快简政放权速度,加大放管结合力度,提升优化服务高度。致使全市食品安全形势稳中向好、平稳可控。城乡百姓的满意度明显提高。

一、简化食品许可审批环节,在“放”上求突破。今年,德惠市在推动简政放权整体工作中,对食品经营许可的行政审批事权,本着能放则放,能减必减,删繁速减的原则。在去年将企业名称预先核准事权下放基层办理的基础上,按照就地就近、方便群众、属地实施、“只跑一次”的改革思路。又将食品经营许可审批核发权由过去集中审批、在上发证,委托下放给市场监管局所属11个基层派出机构,依据国家法律统一设定的标准,各自实施审批、分头核发许可。特别是通过下放食品经营许可行政审批权,办理食品经营许可减程序、减环节、减手续的“一放、三减”(诸如针对过去变更或补发许可须填写多张申请表,大部分信息属重复填写的实际情况,改为一表申请、一次搞定),彻底打通了行政服务的“最后一公里”,大大降低了颁发行政许可的时间成本和费用成本。仅今年1至4月,实施这一行政审批的简政放权后,就有700余户经营者从中受益,既增加了市场主体的获得感,又减少了无证经营带来的食品安全隐患。

二、强化食品风险防控手段,在“管”上求创新。今年,德惠市按照源头严防、过程严管、风险严控的要求。在强化食品安全日常监管的前提下,加大了风险严控的力度,积极探索了横向全覆盖,纵向全链条的防控机制。对食品生产经营企业和餐饮服务单位,根据企业生产经营规模、生产经营种类和生产经营条件,划定风险等级,实行风险量化分级管理。按食品风险程度不同,划分为“A”、“B”、“C”三级风险等级。通过宣传引导、行政指导、服务帮导。目前辖区内189户获证食品生产企业全部进行了风险等级评定(A级107户、B级57户、C级25户),流通环节评定工作完成了1731户(A级857户、B级680户、C级194户);同时,1233户餐饮单位全部完成了量化分级管理工作(A级29家、B级390家、C级814家)。通过对食品生产经营企业和餐饮服务单位核查风险等级、建立风险档案、完善风险通报制度、落实风险分类监管措施。并按照风险等级实施相应频次的“双随机一公开”抽查监管,有效约束了食品企业和餐饮单位的经营行为,增强了防控食品风险的自律意识,履行了防控食品风险的主体责任。

三、优化检验检测服务方式,在“服”上求提升。今年,德惠市在做好食品安全和创建国家食品安全示范城市工作中,坚持先服务后监管、先教育后整治、先宣传后规范,始终把服务挺在前面,在监管中体现服务,在服务中强化监管。不断细化了各类重点食品的专检、抽检、快检“三检”系列服务举措。在细化食品专检服务方面,采取定期、定点、定向的专检方式,突出了乳制品、水产品、冷冻食品、校园周边食品等热销食品的专项检查。截至目前,已对千户食品经营主体进行了专门“体检”,下达问题责令整改通知书76份,查处违法案件38件。在细化食品抽检服务方面,通过加大了对元旦、春节、“五一”等重要传统节日期间和全国“两会”重大活动期间各类重点食品的抽检力度,截止4月,检验测试中心共抽检食品生产企业98户,151个批次产品;抽检食品流通企业64户,297个批次产品;抽检餐饮服务单位11户,20个批次食品;抽检食用农产品200个批次,抽检合格率均为100%;在细化食品快检服务方面,充分发挥遍布城乡的21个便民服务站快检功能,开展了“你点我检”、“你送我检”的快检活动。加大了对农贸市场、商场超市、城乡结合部等重点区域的快检频次。截止4月,共组织快速检测17期,快检食品3273个批次。通过优化食品检测服务,及时公布检测结果,提振了城乡居民的消费信心,增强了食品消费的安全感。

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