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政协提案

关于加强村屯环境整治的建议

文章来源:政府办 发布时间:2018—12—12 14:52 点击数:
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  “小康不小康,关键看老乡”。如何看老乡,既要看老乡生活是否殷实富足,更要看居住环境是否宜居优美。目前,我市村屯环境仍存在一些问题,村屯环境治理已成为小康社会建设中不可回避的话题。市政协十四届二次会议期间,委员们针对“关于加强村屯环境整治”提出了建议。

  焦万良委员提出,农村环境差的主要原因有:垃圾乱扔,每村都有垃圾点,但是垃圾点里垃圾不多,周围却是垃圾遍地。动物的尸体随意丢进沟里,甚至还有针管、吊瓶空瓶等医疗垃圾;秸秆焚烧,虽然我市在禁止焚烧方面做了大量工作,乡镇政府、村干部没黑没白地深入到田间地头进行劝导,但仍有部分人心存在侥幸,偷偷地焚烧秸秆;牲畜粪便,随着化肥等原料的有效施用,粪便再利用,且成了一种难以处理且极度污染水资源的物质。建议:一要加强基础设施建设。明确职责,把责任落实到人头。增加公厕和垃圾池数量,实现卫生设施的改造。二要加大污染治理力度。对垃圾,设立垃圾投放点,进行集中宣传,并开展卫生检查工作,让每个家庭都管理自己家附近的垃圾点。对秸杆,大力发展秸秆的综合利用,既可发展以秸秆为原料的饲料企业,也可开发秸秆燃烧地暖技术,秸秆沼气发酵技术,肌酐菌袋技术。同时强化管理,明确秸秆焚烧后的问责制度;对粪便,因地制宜,循环利用为主。如加工有机肥料,提供扶持资金,改变以家为单位的饲养模式,鼓励合作社模式。三要提高村民环保意识。增加村民活动室,宣讲环保知识,让村民以主人翁的态度监督自己,监督他人。

  王凤梧委员提出,畜禽养殖业迅猛发展的同时,村屯内小规模养殖场和零散养殖户的污水和废弃物大多不经任何处理直接排放,严重影响了周边群众的生产生活环境。产生这些问题的主要原因有:一是饲养方式难改变;二是综合利用水平低;三是执法监管难度大。建议:出台农村畜禽规模养殖污染防治实施意见或办法。从源头减量、综合利用和规范处理等环节入手,将所有畜禽养殖场所纳入环保执法检查范围,对目前排污行为不规范的养殖户,通过预警教育、限期整改等措施,督促其整改到位;对不听劝阻、长期直排、污染严重、治理无望的养殖户,采取搬迁、关停等措施。实行村屯集中管理。以村为单位进行合作,实行相对集约化管理,集中处理畜禽粪便。在部分村建设垃圾集中填埋场,对污染物做集中无害化处理;也可以建设利用畜禽粪便和玉米秸杆发电或生产有机肥的企业,变废为宝,有效处理大批畜禽粪便;还可以推广分散式或集中式建沼气池,把畜禽粪便转化成沼气和有机肥。积极探索新技术。推广应用环保饲料,降低畜禽粪便中氮的污染。推广厌氧发酵、生物降解畜禽粪尿等新技术,实现畜禽粪便治理的资源化;积极倡导传统的“粮猪”“粮禽”等生态模式,鼓励农户利用垃圾和粪便沤制农家肥,就近还田,实施绿色环保养殖;还可以推广粪便的再利用技术,对营养物质多层次的分级利用。

  于伟云委员提出,我市经济社会发展的水平及全面建设小康社会的要求相比还存在着一定的差距,经常看见垃圾露天填放、部分乡镇甚至在支线公路两边堆满了垃圾,严重影响了乡容村貌,对水、土资源造成严重破坏,甚至存在传播疾病的隐患。建议:宣传教育。通过环保下乡、科普宣传等形式引导农民改变生活陋习,树立文明生活意识。加强管理。建立固定的垃圾处理场所,使农民能够定时定点投放垃圾,安排专人清运,提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率。加大处罚力度。形成环境保护的监督机制,相关部门经常检查,对于那些乱堆乱丢垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育,限期整改,并杜绝养殖户进屯。设立专项资金。可能的情况下,逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题,解决垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用。保障运行机制。充分发挥市场配置资源的基础性作用,坚持向垃圾处置产业化发展方向,出台相关政策,逐步在农村实行生活、生产垃圾收费制度,明确垃圾收费相关事宜,在使垃圾得到有效减量的同时弥补财政投入的不足。

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